Административная практика

Административная практика за 1, 2 кварталы 2017 года
Выявление нарушений обязательных требований в области связи при использовании радиочастотного спектра
В течение 1 квартала 2017 года  Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю по результатам проведения внеплановых проверок в отношении пользователей радиочастотным спектром, а также в результате рассмотрения материалов о признаках нарушений, выявленных Управлением по Пермскому краю филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе, составлено 233 протокола об административных правонарушениях, из них:
- 47 протоколов по ч. 1. ст. 13.4 КоАП РФ за использование радиоэлектронных средств без регистрации;
- 186 протоколов по ч. 2. ст. 13.4 КоАП РФ за использование радиоэлектронных средств без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также несоблюдение условий использования радиочастот
Старшим государственным инспектором в результате рассмотрения  материалов административных производств, составленных в 1 квартале 2017 года, вынесены решения о привлечении юридических лиц и должностных лиц к административной ответственности в виде штрафов на сумму 1011920 рублей.
В течение 2 квартала 2017 года  Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю по результатам проведения внеплановых проверок в отношении пользователей радиочастотным спектром, а также в результате рассмотрения материалов о признаках нарушений, выявленных Управлением по Пермскому краю филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе, составлено 417 протоколов об административных правонарушениях, из них:
- 156 протоколов по ч. 1. ст. 13.4 КоАП РФ за использование радиоэлектронных средств без регистрации;
- 261 протокол по ч. 2. ст. 13.4 КоАП РФ за использование радиоэлектронных средств без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также несоблюдение условий использования радиочастот
Старшим государственным инспектором в результате рассмотрения  материалов административных производств, составленных во 2 квартале 2017 года, вынесены решения о привлечении юридических лиц и должностных лиц к административной ответственности в виде штрафов на сумму 1129080 рублей.
Работа по контролю за исполнением операторами сети общего пользования требований приказа Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41 о предоставлении сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания
По информации, предоставленной Федеральным Агентством Связи (Россвязь) в отношении лицензиатов, не представивших сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания:
за 1 квартал 2017 года, Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю возбуждено 17 административных производств по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении должностных и юридических лиц ООО "Мастер Марк", ООО "Комплекс-С", ЗАО "Национальные мультисервисные сети", ООО "Гет-Нэт", ООО "Стандарт", ООО "Галактика", ООО "Цифровые системы", 
ООО "Ред-Код", ИП Булыгин А.С., ИП Грущак А.В.
Виновным лицам назначены административные наказания в виде предупреждений и штрафов.
за 2 квартал 2017 года, Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю возбуждено 13 административных производств по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении должностных и юридических лиц ООО "Редакция газеты "Городской дворик", ООО "Коннектика", ООО "УралКоннектСервис, АО "ВНИИ Галургии", ООО "Линк", ООО "Нави", ИП Четин В.В.
Материалы направлены в Арбитражный и мировые суды Пермского края для принятия решения о привлечении к административной ответственности.
Работа по контролю за исполнением операторами сети общего пользования требований Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» об осуществлении уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания
По информации, предоставленной Федеральным Агентством Связи (Россвязь) в отношении операторов связи, не полностью осуществивших (не осуществивших) уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания:
за 2 квартал 2017 года, Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю возбуждено 13 административных производств по статье 13.38 КоАП РФ в отношении юридических лиц ООО "Сателлит-Сервис", ООО "Закамская телефонная компания" (ИНН 5908071220), ООО "Гет-Нэт", ООО "Системы телекоммуникаций", ООО "Цифровые системы", ООО "Урал Телеком", ООО "Ред-Код", ООО "Евраз ТВ", ООО "Телекоммуникационная компания Кама-Линк", ООО "Связь ТВ Ком", ООО "Закамская телефонная компания" (ИНН 5908041794), ООО "Перм.ру", ФКП "Пермский пороховой завод".
Материалы направлены в мировые суды Пермского края для принятия решения о привлечении к административной ответственности.
Работа по контролю общедоступных точек доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi
В течение 1, 2 квартала 2017 года Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю проведены мероприятия в рамках внеплановых систематических наблюдений в отношении неопределенного круга лиц, по контролю 48 общедоступных точек доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi, расположенных на территории Пермского края, на наличие обязательной идентификации пользователей совместно с радиочастотной службой. Выявлено 10 точек доступа к сети Интернет без осуществления идентификации.
В том числе проверено 11 публичных точек доступа по технологии Wi-Fi на сетях операторов связи: АО «ЭР-Телеком Холдинг», ЗАО «Компания ТрансТелеКом», ООО «Сатурн-Интернет», ПАО «ВымпелКом». Со стороны операторов связи нарушений в области связи не выявлено. В ходе мероприятия выявлены 2 хозяйствующих субъекта, не являющиеся операторами связи, допустившие нарушений в части предоставления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, без применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Материалы направлены в прокуратуру Ленинского района г. Перми для рассмотрения и при необходимости принятия мер реагирования в соответствии с КоАП РФ.
Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю в результате рассмотрения материалов филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе о невыполнении операторами связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети Интернет, доступ к которым на территории Российской Федерации запрещен, были возбуждены административные производства по 13.34 КоАП РФ в отношении юридического и должностного лица. Материалы по результатам рассмотрения протоколов Управлением были направлены в суд по подведомственности. Мировой судья судебного участка № 4 Березниковского судебного района Пермского края рассмотрев материалы территориального Управления Роскомнадзора, признал оператора связи ООО «Перм.ру» и должностное лицо, виновными в совершении административного правонарушения. Судебными решениями юридическому лицу ООО «Перм.ру» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, должностному лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В ходе рассмотрения обращения Управлением были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в части предоставления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, без применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию Прокуратурой в адрес руководителей ЗАО «Сталагмит» и ООО «Гостиница «Ирень» внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, нарушения законодательства устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. На основании постановлений прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении юридические лица ЗАО «Сталагмит» и ООО «Гостиница «Ирень» постановлениями мирового судьи привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей каждому.

Административная практика  за 2017 год

Выявление нарушений обязательных требований в области связи при использовании радиочастотного спектра

 

В течение 2017 года  Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю по результатам проведения внеплановых проверок в отношении пользователей радиочастотным спектром, а также в результате рассмотрения материалов о признаках нарушений, выявленных Управлением по Пермскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе, составлено 1477 протоколов об административных правонарушениях, из них:

- 568 протоколов по ч. 1. ст. 13.4 КоАП РФ за использование радиоэлектронных средств без регистрации;

- 909 протоколов по ч. 2. ст. 13.4 КоАП РФ за использование радиоэлектронных средств без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также несоблюдение условий использования радиочастот

Старшим государственным инспектором в результате рассмотрения  материалов административных производств, составленных в 2017 году, вынесены решения о привлечении юридических, должностных и физических лиц к административной ответственности в виде штрафов на сумму 3 311 420 рублей.

 

 

Выявление нарушений в области почтовой связи при рассмотрении обращений

 

В Управление Роскомнадзора по Пермскому краю в 2017 году поступило 140 обращений граждан. По результатам рассмотрения обращений составлено 3 протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «Почта России», 24 протокола об административном правонарушении в отношении должностных лиц ФГУП «Почта России» по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Виновным лицам назначены административные наказания в виде предупреждений и штрафов на сумму 123 700 рублей.

 

Работа с информацией, предоставленной Федеральным Агентством Связи

 

По информации, предоставленной Федеральным Агентством Связи (Россвязь) в 2017 году, в отношении:

- лицензиатов, не представивших сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания;

- операторов связи, своевременно не предоставивших по запросу Россвязи информацию о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи;

- операторов связи, не осуществивших, не полностью осуществивших, несвоевременно осуществивших уплату в установленные сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания,

за 2017 год Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю возбуждено 93 административных производства по части 3 статьи 14.1, ст. 19.7, ст. 13.38 КоАП РФ в отношении должностных и юридических лиц операторов связи. Виновным лицам назначены административные наказания в виде предупреждений и штрафов на сумму 339 100 рублей.

 

Работа по контролю публичных точек доступа к сети «Интернет» по технологии Wi-Fi

 

В течение 2017 года в рамках совместной работы Управления Роскомнадзора по Пермскому краю с Управлением по Пермскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе проведена работа по выявлению публичных точек доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi без идентификации пользователей, а также с нарушением требований федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в отношении 287 точек доступа.

По результатам проведенных мероприятий со стороны операторов связи нарушений в области связи не выявлено. Однако, выявлено 17 хозяйствующих субъектов, не являющихся операторами связи, допустивших нарушения в части предоставления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, без применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Материалы по 11 точкам доступа направлены в прокуратуру Пермского края для рассмотрения и при необходимости принятия мер реагирования в соответствии с КоАП РФ.

По 6 точкам доступа Управлением были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в части предоставления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, без применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

 

В результате рассмотрения дел мировыми судьями соответствующих судебных участков судебных районов Пермского края по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ вынесено решение о привлечении МБУ «Чердынский краеведческий музей
им. А.С. Пушкина», ООО «Сатурн-Р-Авто», Красновишерское акционерное общество «Центр-Сервис», ООО «ДЕЛЬТА», ИП Кучукбаева Данила Галиевича к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафов в размере 85000 рублей.

 

Административная практика за 2016 год

Время публикации: 04.03.2016 07:03
Последнее изменение: 12.02.2018 07:43